中国共产党湘西土家族苗族自治州第十二届委员会第五次全体会议，于2023年7月25日在吉首召开。

关于以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党为全面建设社会主义现代化新湘西提供坚强政治保证的决议

  中国共产党湘西土家族苗族自治州第十二届委员会第五次全体会议

  关于以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党 为全面建设社会主义现代化新湘西提供坚强政治保证的决议

  中国共产党湘西土家族苗族自治州第十二届委员会第五次全体会议，于2023年7月25日在吉首召开。

出席这次全会的有，州委委员35人、候补委员7人。

不是州委委员、候补委员的在职州级领导，县市、湘西高新区党政主要负责同志，州直正处级单位、中央和省驻州单位、州管企业党员主要负责同志，州纪委委员，部分基层党代表以及其他方面负责同志列席会议。

全会由州委常委会主持。

州委书记虢正贵作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，听取了虢正贵同志代表州委常委会所作的工作报告，就弘扬伟大建党精神，坚定不移推进全面从严治党，抓好省委巡视反馈问题整改，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向深入，进行了专题讨论和深入研究。

陈华同志就《关于以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党 为全面建设社会主义现代化新湘西提供坚强政治保证的决议》起草情况向全会作了说明。

全会充分肯定了州第十二次党代会以来全面从严治党取得的成效。

一致认为，面对严峻复杂的国际国内形势和接踵而至的各类风险挑战，州委常委会团结带领全州各级党组织和广大党员干部，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实党中央和省委部署要求，以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党，始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面增强党组织政治功能和组织功能，大力建设堪当时代重任的高素质干部队伍，以严的基调强化正风肃纪反腐，全州上下形成了风清气正、政通人和、团结奋斗的大好局面，各项事业取得新进步、展现新气象。

全会聚焦党的二十大报告提出的大党独有难题，对标习近平总书记提出的“六个如何始终”，结合省委巡视，深入查摆全面从严治党中存在的问题和不足。全会指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，管党治党决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，也决不能有转变风向、降调变调的错误期待，必须永远吹冲锋号，发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

全会强调，要认真落实新时代党的建设总要求，以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务，更好地以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，大力营造风清气正的政治生态、创先争优的干事创业氛围、市场化法治化国际化营商环境，为全面建设现代化新湘西提供坚强政治、思想和组织保证。

全会强调，要紧抓政治建设这一根本性建设不放松。始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持和加强党的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决反对和抵制“七个有之”，进一步优化政治生态。

坚持不懈用党的创新理论武装头脑，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得更大成效。全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，凝聚奋进新征程、建功新时代的强大精神力量。把树立和践行正确政绩观作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，以坚强党性观念和坚定理想信念筑牢正确政绩观，以党的初心使命和宗旨情怀滋养正确政绩观，大力发扬求实精神和务实作风，坚持尽力而为、量力而行，有多大的财力办多大的事，严禁统计造假、严控政府债务，决不能寅吃卯粮、透支未来，决不能搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，以正确政绩观引领高质量发展。

推进政治监督具体化、精准化、常态化，以有力政治监督推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署落地落实。

全会强调，要推动制度治党依规治党更好落到实处。

深入落实以党章为根本，以民主集中制为核心，以党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规为框架的党内法规体系，坚决维护党内法规制度权威。聚焦公共资源交易、工程项目建设、民生资金使用管理等重点领域，补齐制度短板，扎紧制度笼子，把权力关进制度笼子里。完善各负其责、统一协调的管党治党责任体系，压紧压实各级党委主体责任、纪委监督责任，推动各级党委书记扛牢第一责任人责任、领导班子其他成员落实“一岗双责”，形成齐抓共管的从严管党治党格局。

要以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。

全会强调，要深入落实新时代党的组织路线。

坚持大抓基层的鲜明导向，不断提升抓党建促乡村振兴水平，统筹推进城市社区、机关、企业、“两新”组织等各领域党建工作，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，进一步增强各级党组织的政治功能和组织功能。加强各级领导班子和干部队伍建设，加强年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养，着力建强堪当时代重任的高素质执政骨干队伍。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理，严把党员“入口关”，全面提高党员队伍素质。深入实施人才强州战略，加强高层次紧缺人才引进，加强实用人才培训和培养，落实党委联系服务专家制度，进一步营造识才爱才敬才用才浓厚氛围，努力造就一支规模合理、素质优良、结构优化的人才队伍。

全会强调，要以钉钉子精神从严正风肃纪。把纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯穿到党规落实、党纪教育、执纪监督全过程，真管真严、敢管敢严、长管长严。

坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，突出加强对“一把手”和领导班子的日常监督，推动“关键少数”特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。驰而不息纠“四风”树新风，锲而不舍抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实，认真贯彻中央和省委关于深化拓展整治形式主义为基层减负的部署要求，深入开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，重拳治理吃拿卡要、加重企业负担等乱作为问题，严肃查处服务市场主体态度冷漠、推诿扯皮、效率低下等影响营商环境的懒政怠政行为，以优良党风引领社风民风。

全会强调，要持续深入推进反腐败斗争。

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化整治权力集中、资金密集、资源富集等领域的腐败，严肃整治领导干部亲属和特定关系人“打牌子”“提篮子”等突出问题，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，让群众从一个个具体问题解决中感受到公平正义。加大工程项目领域腐败问题专项治理，深化对招标投标、验收结算等关键环节的日常管理和监督，严肃查处领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题，把每一个项目建成廉洁工程、优质工程。深入践行以人民为中心的发展思想，以“零容忍”态度纠治乡村振兴和民生领域的不正之风和腐败问题，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决斩断侵害群众切身利益的“黑手”，让广大群众从正风肃纪反腐中享有更多获得感。

加强源头治理，深化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。深化清廉湘西建设，加强廉洁文化建设，形成崇廉拒腐的浓厚氛围。抓好纪检监察干部队伍教育整顿，打造一支自身正、自身硬的纪检监察铁军。

全会强调，要坚持严管与厚爱相结合。坚持惩前毖后、治病救人方针，精准运用“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下更大功夫。

落实好“三个区分开来”，完善容错纠错和正向激励机制，形成有利于干部干事创业、出力出彩、奋发有为的良好环境。积极构建“亲”“清”政商关系，同企业交往既要坦荡真诚、真心实意，又要清白纯洁、守住底线。保障好干部各项待遇，关心关爱基层干部。

引导激励广大党员干部解放思想、改革创新，敢闯敢干、争先创优，在全面建设现代化新湘西的火热实践中干出新业绩、闯出新天地。

全会强调，要坚决抓好巡视反馈问题整改。全州各级党组织要把抓好省委巡视反馈问题整改作为重大政治责任，认真研究制定整改方案，采取有力有效措施坚决改、全面改、彻底改。

各级党组织“一把手”要担起责任亲自抓，其他班子成员要各尽其责共同抓，齐心协力做好巡视“后半篇文章”。坚持“当下改”与“长久立”、“点上改”与“面上改”相结合，认真举一反三，抓好建章立制，强化标本兼治，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

把巡视整改融入日常工作，与开展主题教育、大兴调查研究结合起来，与做好当前各项工作、推动高质量发展结合起来，一手抓整改，一手抓发展，努力打开各项事业新局面。加强巡察规范化、法治化、正规化建设，促进巡察监督与其他监督贯通协同，增强巡察监督的权威性、震慑力、穿透力，更好发挥巡察利剑作用。

会议号召，全州各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以久久为功的战略定力推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命，为全面落实“三高四新”美好蓝图、全面建设社会主义现代化新湘西提供坚强的政治保证！

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