治欠薪一直都是广大劳动者特别关注的热点问题。

我市全面推进劳动监察事业向纵深发展

治欠薪一直都是广大劳动者特别关注的热点问题。记者从市治理欠薪工作领导小组办公室获悉，我市提出创建“无欠薪城市”，高效落实制度规定,动态监管工资支付,有效控制欠薪问题,及时处置欠薪隐患，确保欠薪比例低、涉案金额小、线索处置快，持续巩固根治欠薪工作成果，将根治欠薪工作做到实处。日前，市劳动监察局组织召开“学习贯彻党的二十大精神、创建无欠薪城市”研讨视频会议，赵县和新乐市劳动监察大队队长、市劳动监察局部分科长和业务骨干围绕如何“创建无欠薪城市”开展讨论交流。

新乐市劳动保障监察大队队长赵军辉认为，创建“无欠薪”县，保障农民工劳动报酬权益，成员单位、各乡镇应该严格履行属地责任和行业监管责任，定期排查欠薪隐患，排查一起，解决一起，将欠薪隐患解决在萌芽状态。要强化“互联网+监管”理念，通过运用“互联网＋监管”的现代化信息手段，将政府主管部门、建设单位、承包企业、农民工、银行等各方信息互联互通，全面推进劳动用工实名制登记、银行工资代发、预警联动处理，实现对工程建设领域在建项目的农民工工资发放全过程监管，并对异常情况进行预警预测和统计分析，有效减少因工程款拖欠、劳务合同纠纷等导致的欠薪问题。赵县劳动保障监察大队队长马兆宁认为，抓好农民工工资保证金和农民工工资专户管理工作，是做好根治欠薪源头治理的重要工作。

一方面要确保农民工工资保证金应收尽收，建立推送制度，行政审批及时推送项目台账，劳动监察大队按照项目台账要求相关单位及时缴纳保证金，未缴纳的按照相关法律法规进行处罚。另一方面，要进一步强化摸排，建立工资保证金缴纳明细和农民工工资专户使用情况，掌握每个项目的落实情况。市劳动监察局执法监督科科长王磊认为，欠薪问题的发生原因有地方政府和相关部门的责任，也有用人单位和农民工的责任。

因此，要创建“无欠薪城市”必须要多管齐下、综合施策。一方面要落实好政府属地责任和部门监管责任，另一方面也不能忽视社会层面在治理欠薪中的作用，压实用人单位工资支付的主体责任，落实保障农民工工资支付的各项制度。

要动员政府和社会的力量，推进全社会的齐抓共管、合力攻坚，实现“无欠薪”目标。推进全社会的齐抓共管，除了加大执法力度、落实好信息化监管以外要加强宣传培训，推动形成知法、尊法、守法的良好法治氛围。要加强信用监管，推动在全社会范围内建设和谐有序、良性发展的工资支付法治环境。

要加强正面引导，推广在创建“无欠薪城市”中的先进做法和典型经验，让“先进”带“后进”、“后进”学“先进”。要加强社会协同监督，使社会各界进一步形成齐抓共管、合力治欠的共识和对欠薪违法“零容忍”的社会风气。

市劳动监察局事业单位监察科科长梁世海表示，为了从源头预防欠薪问题发生，将推出石家庄市欠薪反映线索微信小程序，让劳动者通过手机扫码填报反映问题，不受时间空间限制实现“码”上维权。平台收到反映件后，第一时间推送各县，属地劳动监察部门要迅速派员跟进处理。同时，将建立欠薪预防网格体系，搭建市、县、乡镇联动工作机制：乡镇一级“管项目”，每个项目都有劳动监察和行业主管部门监管责任人具体负责；县级“管人”，县级责任人对乡镇责任落实情况进行指导和监督；市级“管全面”；市级责任人落实情况开展抽查检查。从逐个项目建档立卡，到签订工作责任书、再到实名制、工资专户、总包单位代发工资、工资保证金、维权告示等各项工资支付保障制度全部落实到位。

同时，网格员也负责及时为企业和农民工提供维权服务。要强化对辖区用人单位工资支付情况的线上监管，及时发现和推送欠薪隐患预警，不间断开展网上巡查，精准设置劳动用工、工资发放、社保缴费等监测指标，实现对实名制管理、工资支付等动态监管、精准监管，切实履行好“抓前端”“治未病”的预防功能。继续通过开展劳动保障守法诚信优秀等级评价活动，增强劳动监察针对性和效率，实行分类监管，促进企业自我规范、自我约束和主动守法。

同时，要加强对不法行为的惩戒力度。对不落实治欠保支制度、拒不支付情节严重的企业给予曝光，对符合拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的应列尽列。

市劳动监察局企业监察科科长王军岩认为，提高执法效率是当前大环境大形势下的一大矛盾和难题，难就难在既要合法，还要三者兼顾：既要共情于保障包括农民工在内的劳动者合法权益；也要保护好企业的合法利益和合理诉求，还要在合法的前提下服从服务于我市的经济建设环境和目标。因此，“用法”目标要明确、程序要严谨、证据要确凿、法条要适当。“用情”就是在案件查处或对项目的检查过程中多一些换位思考，多一些对劳资双方的理解和共情，工作目的不是处罚，而是规范用人单位合法用工。

“用心”就是要不忘初心、多些耐心。“用力”就是情也用了、法也讲了、风险也说了，但如果问题仍未得到解决，就应该具体情况具体分析，针对不同单位的不同特点，找到痛点对症下药。

市劳动监察局执法监督科副科长张明认为，根治欠薪工作成员单位配合需要进一步发力，进一步明确责任，根据职责分工积极配合做好根治欠薪工作。人社部门要强化牵头作用，通过协调、交办、督办、通报等措施，调动成员单位工作积极性，形成齐抓共管、综合治理的工作合力。

劳动监察机构要敢于执法，通过执法树立威信，并加大对重点项目的帮扶服务力度。市劳动监察局二级主任科员杜军法认为，要积极推进工资专户“全覆盖”，当前所有开工在建工程项目都要按照相关制度要求，开设并使用农民工工资专用账户，确保所有在建工程项目农民工工资都通过工资专户及时足额发放。

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