编者按 中部隆起看洛阳。

写在我市基本消除农村中小学Ｄ级危房之际

编者按 中部隆起看洛阳。２００４年对洛阳人民来说，是快速发展的一年，是辉煌的一年。一个个骄人的成绩，被人们称为“洛阳速度”、“洛阳现象”。为了将我市一年来取得的成绩如实地展现给全市人民，鼓舞全市人民的斗志，振奋全市人民的精神，本报今起特刊发《活力洛阳２００４》组稿，敬请留意。

两年前的孟津县阳小学校舍成了危房，７岁的李力和同学们一起被分散到６处民房上课，阳小学因此被村民们称为“流浪学校”。

如今，李力９岁了，他与同学们一起结束了“流浪”的学校生活，搬进了宽敞明亮、设施齐全的教学楼，同时投资２６万元兴建的７５０平方米的学校综合楼最近已竣工，即将投入使用。

阳小学是我市农村中小学Ｄ级危房改造工程的一个缩影。两年来，我市共投资３亿多元，新建中小学校舍１００余万平方米，消除危房面积８８．６万平方米，使全市１８６０所项目学校的６０万名学生告别了危房，比省政府计划提前两年消除农村中小学现有Ｄ级危房。

危改前，孩子们在危房里编织自己的人生梦想

同阳村小学有些相似，孟津县常袋乡中心小学，原为始建于上世纪３０年代末的达德中学，历经７０多年风雨，周围墙体倾斜严重，数百名学生只好搬到村外的空地上，搭起帐篷上课，冬天的寒风吹过，师生们冻得直打哆嗦。

这样的情况在进行危房改造前并不少见。以孟津为例，当时全县危房总面积达１０万平方米之多，有８７所学校是土坯墙房屋，９所学校或寄居宗族祠堂或安身破庙，６所学校的学生还在３０多年前建设焦枝铁路时建的旧工棚、旧厂房内上课，有１３所学校１４９间教室出现地基下陷，２８所学校的土窑洞连连出现塌方现象，有２５所学校全部为危房，有险情的学校占全部学校总数的７５％以上，３５００名学生被迫搬进民房上课……据２００１年统计，全市中小学校舍建筑总面积５９４万平方米，危房面积９８万平方米，其中Ｄ级危房６４万平方米，这还不包括去年秋汛后新增的２６万平方米。

政府“埋单”，托起孩子们希望的明天

１２年前，靠一腔热情，栾川县庙子乡北凹村每人捐款５０元，集资十几万元兴建村小学教学楼。由于建设标准低，不到１０年学校教学楼就成了危房。如今不用群众掏钱集资，在政府拨款帮助下北凹村再次建起了新教学楼，５０多岁的村委委员朱古栾逢人便说，“盖这楼没让老百姓掏一分钱”。

２００３年年初，在没有上级专项资金的情况下，我市在全省先行一步，从市财政先拿出１０００万元，连同其他资金共６７００万元，重点支持５个扶贫开发重点县，各县拿出２００万元配套资金，危改工程启动。

“不向乡里要钱，不向村里要钱，不向农民要钱”——工程启动之初，市委主要领导为危改工程定了“规矩”。

危改工程历时两年，所用工程资金主要是立足市、县两级财政，同时向上级争取各种项目资金。其中，交通部支持资金１０００余万元，市扶贫资金１７００万元，国家及省危房改造款２０００万元。各县积极设法自筹资金，孟津县自筹资金到位在３０００万元以上，新安县在２０００万元以上，偃师、伊川、栾川、宜阳自筹资金均在千万元左右。

上级补助的专项资金未能如期到位，一些工程因资金紧缺导致停工，在此情况下，市教育局借款２５００万元，用于工程建设，确保工程顺利进行。据介绍，加上年初借的１０００万元，市教育局借款已达３５００万元。

各县区有关部门也纷纷为危改工程开绿灯，降低工程费用。

汝阳县建设部门对危改工程各项行政性收费全免，发放施工许可证每份仅收１元钱，设计费由国家规定工程造价的４．５％降为１．５％，监理费用由规定的工程造价的５％一律下调至３０００元。栾川县从速从简办理危改有关手续，能减免的一律减免，不能减免的按最低标准收取。

截至目前，全市共完成Ｄ级危房改造学校１８６０所，占到全市现有学校总数的一半以上。新建中小学校校舍１００余万平方米，投资达３亿多元。

危改，点燃社会各界的热情

政府决定大规模改造农村中小学校Ｄ级危房的消息一传开，就点燃了社会各界的热情，引发了群众参与危改的热潮。

新安县五头镇庙上村村委主任李建忠自己得了心脏病，在建校的关键时期，他顾不上住院，不分白天黑夜地操劳在学校的工地上。无情的病魔夺去了他年仅４０岁的生命，全村群众怀着悲痛的心情送走他们的亲人，村里的一位老人眼含热泪说：“李主任是为俺们群众和师生累死的呀。

”

栾川三川镇三川村小学Ｄ级危房改造，上级拨款跟不上，村党支部书记段新宽慷慨捐资２万元。此举深深打动了大家，离休干部王仁随后捐资２万元，鑫川业主黄伟捐资１．５万元，冷水沟村党支部书记杨岳为工地购置水泥２０吨。

在孟津县阳村，退休干部临终前嘱咐儿子把６００元钱交到小学筹建处，村民邱大献一次捐款４０００元，８０多岁的杨忠厚、谢杰将女儿给的１００多元零花钱全部捐出来，村党支部书记谢万瑞卖掉自家的牛，村民邱居寿卖掉自家的良种猪，为工程建设垫资。

“没有条件，创造条件也要上”，宜阳莲庄中心校校长阎治斌以自己的行动再次对这句话作出了诠释。上级资金未到位，阎治斌就以个人名义，从信用社贷款１５万元，解了工程燃眉之急。

穆册乡关庄村校长梁爱知劝说在部队的丈夫拿出积蓄１万元，高村乡王沟村６０多岁的老人王爱林拿出积攒多年的４０００元钱，还劝说亲戚垫资１．９万元。

境内外社会热心人和在外工作人士也纷纷伸出援助之手。港商卢汉华、卜树忠被宜阳上下危改热情感动，当即捐款３０万元。

台胞孙家绍为家乡偃师建校捐资２４万元，台胞靳天锁、台塑集团董事长王永庆、香港名流邵逸夫等则为孟津危改慷慨解囊。在河北省人民检察院担任领导工作的侯磊，听说家乡栾川的小学要进行危房改造，他专程赶回家乡，把５万元捐款送到村委会。

一桩桩，一件件，感人至深，不胜枚举。

让危房永远从孩子们身边走开

危改工程不仅是一项民心工程。采访中，我们经常听到参与危改工程建设的人说，只要想想那些在危房里上课的孩子们，搞不好危房改造，不但向上级、向群众交不了差，更会对不起自己的良心。

为了保证工程质量，对孩子们负责，栾川县规划一所，建设一所，验收一所，投入使用一所，不留尾巴工程。

他们要求每个项目工程至少有３个以上的施工队参与竞标，施工队必须出具建设部门颁发的资质证书，同时实行了建设单位责任追究制。

该县大清沟乡为免除隐患，先后调换了３个施工队，６次责令停工整改，他们先后拆掉重建构造柱４根、大梁１根，强制推倒墙体１５米。

偃师佛光镇柏峪小学考察了４个砖厂，最后舍近求远在２０公里外的砖厂定下了机砖。

郅克礼是嵩县木植街镇小木沟村和槐村两所小学的工程监理，身患重症的他一边化疗，一边坚持跑工地，在他的严格监督下，小木沟工程地基处理了３次，一遍不符合要求，就来第二遍，直到合格为止。施工队老板看见郅克礼到工地就对工人们说：“火眼金睛来啦。”

据市教育局负责人介绍，危改工程的质量标准是按５０年使用期设计的，是经得起时间考验的。

据了解，我市近４年改扩建农村危房学校２１９０多所，均达到了合格以上标准。

为了让危房彻底远离孩子们，偃师市、洛宁县今后将分别每年从财政预算中列出２００万元和１０万元专项资金，并继续从农业税降低专项转移支付资金中拿出４％，全部用于改造新产生的危房。

愿危房永远从孩子们身边走开！

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