美丽 平安 开放 小康——描绘新蓝图 花垣变花园　　粮食喜获丰收。

美丽 平安 开放 小康——描绘新蓝图 花垣变花园　　粮食喜获丰收。　　城北建设日新月异。　　紫霞湖晨景美如画。　　补抽乡合兴村村民种茶叶。

　　前言：2018年，花垣县坚持紧扣脱贫攻坚和区域发展两大任务，坚决打好精准脱贫攻坚、矿业环境综合治理、防范化解重大风险“三大攻坚战，”较好地完成了全年目标任务。其产业转型提质、维护社会稳定、干部本领提升“三项重要工作”也取得较好成绩，全县经济保持平稳运行、社会大局持续和谐稳定。　　一年之计在于春。

在这万象更新的季节，我们就花垣县全面推进“四个花垣”建设发展的热点问题对话花垣县委书记罗明，了解在建设全新花垣的道路中的新思路、新举措和美丽蓝图。　　记者：罗书记好，请你对过去的2018年花垣经济工作情况用一句话作个概括。

　　罗明：2018年，可以说是极不平凡、极其艰难的一年，经济发展顶压前行。　　记者：为什么这样说？　　罗明：因为面对矿山全面停产的巨大压力，在环保倒逼、投资放缓、经济下行、财政收入大幅减少等诸多不利因素下发展经济，非常艰难。当然，压力也是动力，在全县上下干群的共同努力下，我们尽最大努力保持了经济平稳运行。

全年完成生产总值62.2亿元，比减5.0%；完成财政收入7.2亿元，比减40.5%；完成固定资产投资32.8亿元，比增15.0%；社会消费品零售额18亿元，比增10%；城乡居民人均可支配收入分别可达24506元、8693元，分别比增8.5%和10.6%。　　记者：过来的一年哪些方面的工作你印象最深？　　罗明：“三大攻坚战”、“四区建设”、项目建设、民生事业和党建引领有力等各方面工作皆是重中之重，缺一不可。　　记者：花垣县今年经济工作的总体思路和经济社会发展的主要预期目标是什么？　　罗明：经济工作的总体思路是全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，落实省委创新引领开放崛起战略，坚守州委“542”发展思路，继续打好“三大攻坚战”，积极开展脱贫攻坚决胜、产业项目建设、美丽湘西提升“三年活动。”抓实精准脱贫攻坚、矿业环境整治、重大项目建设、维护和谐稳定、基层党的建设“五项重要工作”，加快推进美丽、平安、开放、小康“四个花垣”建设。

　　经济社会发展的主要预期目标是全县生产总值增长12%，固定资产投资增长10%，规模工业增加值增长50%以上，财政总收入增长一倍，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%，城镇登记失业率4%，居民消费价格涨幅1.5%，单位地区生产总值能耗降4.0%，其他资源节约、环境保护、转型升级约束性指标，都要坚决完成。　　记者：你在今年1月份召开的县委经济工作会议上说“壮士断腕，背水一战，纵深推进矿业环境整治。”今年的矿业整治工作重点从哪几方面展开？　　罗明：坚持绿水青山就是金山银山的理念，切实抓好矿业环境综合整治工作，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，不断满足人民群众美好生态环境需要，具体从四个方面入手：　　一、提高政治站位，深化思想认识。推动花垣矿业高质量绿色发展是检验我们每一个同志，特别是党员领导干部“四个意识”强不强？每一位同志绝不能有半点含糊。

只有以“壮士断腕”的决心和“背水一战”的勇气迈过这个坎，我们才能还花垣百姓青山常在，绿水长流的美化环境。　　二、加快环境修复，保障群众健康。

坚持“谁污染，谁治理”的原则，切实实施矿山环境整体修复工程和饮用水源地保护工作。今年6月底前，矿山覆土复绿要达100％；年底前，矿业环境治理全面达标，完成所有矿区道路的建设和绿化，加大河库生态综合治理投入力度，努力实现国控、省控断面达到地表水Ⅲ类标准；着力打造矿区“五美”新村寨，完成11个涉矿村的创建工作。按照血铅超标处置工作规范，对涉矿及周边儿童进行全面摸排和检测，做到应检尽检，应治尽治。

　　三、增强信心定力，戮力整治整合。完成铅锌矿企业全面整合，全面推进锰锌矿业“深度整合，”力争年底前将所有涉矿企业整合成一家锰锌综合矿业集团，打造全国矿业绿色发展的示范和标杆；完成80%铅锌矿山采空区治理方案的设计、审批，并相应实施尾砂充填。加快实施尾矿库治理，全面完成88座尾矿库、锰渣库的闭库和进行覆土绿化；对保留的尾矿库、锰渣库建成监测、监控系统并接入县应急平台和环境监测平台，实施24小时在线监控。

　　四、抓好服务管理，推进矿企转型。切实加大对环境违法行为的查处和打击力度，坚决做到发现一起、曝光一起、查处一起。盯死看牢关闭采区和矿硐，对偷挖盗采的既要依法从重从严打击偷盗者，对相关责任部门失职渎职行为坚决问责。

在“高标准、严要求”实施环保治理和监控的基础上，认真做好矿业企业的“支帮促”工作，有效帮助企业协调办理行政审批、优化生产经营环境、解决技改资金难题。　　记者：今年是脱贫攻坚决胜的一年，花垣从哪几方面着力来保障贫困村如期退出、贫困县顺利摘帽？　　罗明：我们坚持以精准脱贫统揽全县全面工作，按照帮扶要精准、增收要稳定、保障要到位、脱贫要真实、群众要满意“五项工作要求”，全力推进“十项工程。”　　咬定目标，决胜意识要强。

坚决克服麻木不仁的思想，切实树立决胜的心态，进入冲锋的状态，紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”户脱贫、“一确保、两完善”村退出和“三率一度”县摘帽的标准，及早谋划、迅速行动，确保现有建档立卡贫困户和13个贫困村高质量脱贫退出。　　顶层设计，决胜指挥要灵。

全县成立脱贫摘帽总指挥部，履行参谋协调、行业部门、乡镇落实等职能。重点完成好统筹协调、业务指导、工作调度等任务。

并下设产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁等15个指挥部。各个乡镇设一个指挥部，重点落实好到村到户的精准识别、精准帮扶、精准退出各项任务。　　强化整改，决胜标准要高。针对上级督查检查反馈的问题和暴露的短板，各业务工作部门和后盾帮扶单位务必要建立问题台账，要“刨根问底”抓整改，要“点面结合”抓整改，要聚焦重点抓整改。

　　严密纪律，决胜作风要硬。抓实县领导脱贫攻坚联乡包村制度，继续把脱贫攻坚纳入五个文明绩效考核及全县四项重点工作“流动红旗”考评“第一内容”。

驻村严禁“走读式”，工作队员每月在村工作时间必须达到20天以上；所有驻村工作队员必须全脱产，严禁“挂名式”帮扶，坚决落实“帮扶一月一走访、问题一月一清零、情况一月一报告”制度。　　记者：过去的一年里，花垣在扫黑除恶专项斗争中取得了可喜的成绩，今年有哪些举措来推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进？　　罗明：按照“部署再优化、打击再强化、斗争再深化”的要求，聚焦矿山开采、工程建设、商贸集市、旅游景区、投资融资、校园周边等行业领域场所，发现一起查处一起，一查到底。坚持把扫黑除恶专项斗争与矿山整治、基层“打虎”“拍蝇”、软弱涣散党组织整顿结合起来，深挖彻查黑恶势力背后“关系网”“保护伞”。在乡村重点瞄准群众深恶痛绝的村痞地霸，提早介入，及时固定证据，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

同时，筑牢县乡村三级立体化治安防控体系，加快“城市快警”平台建设，发挥“一村一辅警”作用，构建“小事不出网格、一般事项不出村、较大事项不出乡镇、重大事项不出县”管理格局，不断提升群众安全感和满意度。　　记者：花垣在建设美丽湘西方面一直走在前列，特别是打造出了以十八洞为全国标杆的美丽乡村，今年在建设美丽乡村方面有何部署及怎样施策？　　罗明：“花垣变花园”是我们的美丽蓝图，也是我们建设花垣的最终目标。

2019年，围绕之一目标，我们将深入开展“美丽湘西提升年”活动，提升县城整体形象，大力实施城北新区开发与老城改造并举战略，加快实施一批改善城市生态环境和人居环境的公共项目，加大对城区出入口、城乡结合部、背街小巷、居民小区、农贸市场、乡镇集镇等重点区域治理，争创国家级卫生城市。　　在加大美丽乡村建设上，继续提升农村人居环境质量，以治厕所、治垃圾、治污水、治违建“四治”为重点，加大农村“五化”工程建设，努力实现农户旱厕、非正规垃圾堆放点、黑臭水体、农村危房、集体经济空白村“五个清零”目标，让农村群众庭前有绿、推窗见景、出门进园。加快美丽乡村示范创建，切实保护好山地、河流、林地等自然景观及古建筑、老街巷、特色民居等人文景观，着力打造一批自然山水独特、民族风情浓郁、特色文化彰显的美丽乡村。提升群众文明素养，持续开展“花垣变花园”大行动，充分运用“大评小奖”、环境卫生红黑榜等措施，激发群众热爱家乡、建设家园的荣誉感和责任感。

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