市州观察丨“解放模式”落地甘孜，开出什么花？

宁蕖

每隔一段时间，甘孜藏族自治州九龙县溪古水电站的工作人员刘毅就会驾着打捞船，带着水电站的专业打捞队员到库区及周边河道上清理漂浮物。

这些河道，有不少流经九龙县呷尔镇呷尔村。

该村的村级河长吴扎西巡河时，常与打捞船“偶遇”。这时，他们便会热情地互相挥手致意。在巡河护河上，他们已经合作了一段时间。

河湖巡护队在行动。甘孜州水利局 供图

今年以来，四川在全省推广基层河湖管护“解放模式”，同时鼓励各地创新管护做法，不断丰富乡村河湖管护具体举措，推动农村河湖治理水平和能力显著提升。

刘毅与吴扎西的合作，就是甘孜州的创新做法之一。

以“解放模式”为基础，结合地方特色，探寻本土方案，基层河湖管护难题的种种新“解法”正在甘孜各地涌现。

力量做“加法”

巡护有了更多“眼”和“手”

呷尔村辖区内河道众多，九龙河、伍须河、三道桥河、热枯河4条主要河流的流域长度就有79.52公里，加上毗邻的溪古水电站库区，巡护范围之大，让吴扎西一度焦虑于“根本管不过来”。

学习“解放模式”，呷尔村也拉起三支队伍，常态化开展巡查、宣传、保洁等工作。

有了帮手，吴扎西感觉“松了一口气”。不过，一段时间实践下来，吴扎西发现，“标准版”的“解放模式”难以完全覆盖该村的河湖管护需求，“比如我们有些河道很宽，村民组建的河湖保洁队没有专业设备，要清理河面漂浮的垃圾难度就很大。”

甘孜州地广人稀、水系众多，全州纳入河长制管理的河流有882条，占全省河流近三分之一；湖泊144个，其中常年水面面积1平方公里以上湖泊19个，占全省同类湖泊的近三分之二。

地理水文条件独特，“标准版”无法覆盖的难题有不少。这些问题经基层河长向上反映汇总，在州县层面寻求创新“解法”。

雅砻江甘孜县生康段。甘孜州水利局 供图

针对呷尔村的难题，九龙县决定由县水利局协调溪古水电站的专业打捞队，与库区周边的村子建立合作关系。

“这支队伍有12个人，还有专业打捞设备，可以有效补充基层河湖管护队伍的力量。”九龙县水利局副局长赖晓河说，目前打捞工作是根据各村上报的打捞需求不定时安排，“下一步我们还将探索建立常态化打捞机制。”

泸定县烹坝镇沙湾村同样与紧邻的大渡河泸定水电站建立了协同机制。

今年截至8月，双方已协作打捞垃圾1600余吨，有效推进了辖区内大渡河流域的生态保护。

如果说专业打捞队的加入为基层河湖长添了更多“手”，大渡河西岸的泸定县泸桥镇沙坝社区，则将物流从业人员纳入管护队伍，让基层河湖长有了更多“眼”。

大渡河康定市鱼通镇江嘴段。

甘孜州水利局 供图

“物流从业人员会频繁往来于社区不同点位。我们鼓励他们在工作中观察河道状况，发现问题及时报告。”泸定县水利局局长万俊蓉告诉记者，截至目前，通过上述人员发现上报后清理处置的河道垃圾，已经有1000多公斤。

“下一步，我们还将推动政府购买社会服务，吸引社会力量参与湖泊管理保护工作，鼓励设立民间湖长、湖长监督员、湖泊志愿者，全面加强湖泊管护队伍能力建设。”甘孜州水利局副局长马丽涛说。

利益做“乘法”

护水有了更强“原动力”

在巴塘县竹巴龙乡，一条渠道让水磨沟村站上了发展的新起点。水磨沟村地处金沙江畔，2018年10月，上游山体滑坡形成的堰塞湖垮塌，过境的洪峰在该村造成了严重破坏。

以恢复重建为契机，水磨沟村发挥毗邻国道318线的地理优势，规划建设了景观步道、主题服务区、“水磨乡愁”景观节点等文旅融合设施。

河畅、水清、岸绿、景美，但要吸引更多游客，还需要更有力的资源。2021年，水磨沟村投资挖通一条渠道，将8公里外的温泉水引到村旁，打下产业“锚点”。一家企业闻讯而至，在该村投资建设温泉酒店。

2023年，该温泉酒店就给村集体经济带来了18万元的租金收益，每户1750元的分红。

大渡河泸定县冷碛镇田园风光。甘孜州水利局 供图

理顺水与产业的关系，带给村民的不光是收入的变化，还有心态的改变。

“以前大家都没有保护环境的意识，经常往河里乱扔垃圾，现在旅游产业发展起来了，大家都懂得了环境卫生的重要性，不仅自己不会乱扔垃圾了，还会自觉地巡护河道，看到垃圾会主动捡。”水磨沟村村级河长朱扎说。

让水与人“利益联结”，构建河湖与人的“利益共同体”，从根本上改变了村民的意识，在甘孜各地营造了全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围。

中秋国庆期间，炉霍县充古乡卡莎村的卡萨湖吸引了共8000多名游客。

来自各地的游客徜徉在湖光山色之间，搭帐篷、骑马、拍照......但每天傍晚人群散去后，湖边都没有留下一点垃圾。

“那几天，我们每天安排3名乡镇工作人员、3名村干部、4名志愿者，与5名保洁人员一起在湖边巡管，在维护湖岸卫生的同时，向游客和商家宣传爱护环境的重要性。

”负责巡护卡萨湖的卡莎村村级湖长扎西登真告诉记者，虽然是志愿工作，但是村民参与积极性都很高，“中秋国庆的时候游客多，光是在湖边牵马给游客拍照这个项目，每个人就赚了好几千元。保护好环境，才能吸引更多游客，我们的收入才会更高。

”

“甘孜水资源丰富，但是每个地方的资源情况、产业基础都不一样。如何利用好这些资源，需要基于地方特色开展探索。

”马丽涛说，甘孜州已经完成882条河流、144个湖泊划界，并制定了《“一河（湖）一策”管理保护方案》，同时编制了48条流域面积1000平方公里河流《岸线保护与利用规划》，“一村一品”的建设探索正在展开。

名词解释

解放模式：该模式诞生于雅安市名山区百丈镇解放村，以“河长引领、三队协同”为思路，探索构建“一室三队一超市”（一个河长工作室，党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队三支队伍，一个乡风文明生态超市）的村级河湖管护体系，将小溪小沟也纳入管护范围，打通了基层河湖管护“最后一公里”。

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