本文摘要：新常态下开启发展、惠民新征程

　　今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，做好全年的工作，对于在新常态下提升封丘县发展优势、实现弯道超车至关重要。

新常态下开启发展、惠民新征程

　　今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，做好全年的工作，对于在新常态下提升封丘县发展优势、实现弯道超车至关重要。

　　今年该县各项工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持“稳中求进、稳中提升、稳中突破”总基调，主动适应经济发展新常态，持续实施引资项目双带动战略，持续推进“八项工程”建设，持续开展“城乡建设年、项目建设年、水利建设年、交通公路建设年、民生建设年”活动，抢抓机遇，主动作为，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划。

　　持续实施工业跨越工程。

以产业集聚区、专业园区、创业园区“三区”建设为平台，以电子信息、装备制造、食品加工三大产业为主导，培育龙头，延伸链条，积极发挥项目带动作用，壮大工业经济。集中精力抓好电子信息龙头企业，规划培育智能终端设备产业基地。综合研判装备行业发展趋势，建设全国有影响力的环卫起重设备产业基地。充分发挥“中国长寿之乡”的品牌优势，深化与国内知名食品企业的合作，打造高端健康食品产业基地。

　　加快县产业集聚区建设。完善园区基础设施和配套设施建设，提升道路绿化、亮化水平，重点推进工业路北延、开发路北延等道路建设，力争今年年内建成通车。加快集聚区污水处理厂、公租房等项目建设步伐，力争今年年底投入使用。

加快中小企业创业园建设，建立中小企业孵化器。

　　加快专业园区、农民创业园建设。环卫起重专业园区实施好“三镇一区”规划，加快园区路网建设，启动园区企业综合服务平台等配套设施建设。

抓好应举、留光、居厢农民创业园基础设施建设，尽快形成区域内的优势主导产业。

　　持续开展项目建设年活动。积极争取政策性项目，围绕民本民生、基础设施、农田水利、城市建设、文化旅游、教育卫生等领域的项目，积极争取政策性资金。

做好“十三五”规划项目谋划工作，研究国家、省、市政策，对重点行业、重点产业、重大基础建设专题调研，超前谋划一批大项目、好项目，进一步充实完善项目库，为长远发展打好基础。抓好项目的规范管理，努力将政府投资项目建成放心工程、精品工程和满意工程。建立健全城建、水利、民生等项目的后续运行管理机制，发挥建成项目的最大效益。

　　持续抓好招商引资工作。坚持招商与选商并重、规模与效益兼顾，力争继续保持全市先进位次。突出发挥3个招商分局专业招商作用，实行专人专攻招商，珠三角招商重点突出智能终端、LED、安防等电子信息产业招商，京津地区突出与央企的对接，“长三角”继续开拓新战场，争取在引进央企、行业龙头方面取得突破。

突出主导产业集群招商和产业链招商，围绕电子信息、环卫装备、食品加工等产业链建设，积极联系各类企业、商会和行业协会，建立客商资源信息库，找准东部产业转移对接点，大力引进接环补链项目，促进产业链式发展，壮大产业集群。

　　大力发展现代服务业。加强对现代服务业的统计监测，重点支持电子商务、现代商贸、住宿餐饮、生态旅游等产业做大做强，推进三产服务业发展提速、水平提升。积极发展电子商务，特别是电子商务进农村服务业，制定电子商务行业发展规划，出台扶持政策，抓好电子商务产业园区建设，积极争取全省电子商务进农村示范县，健全城乡电子商务体系，建立完善的县级运营中心和村级服务网点，以特色农副产品销售为重点，推进农产品进城、消费品下乡。

积极发展现代商贸服务业。加快现代物流园区和市场建设，引导支持发展服务外包产业，利用供销和邮政平台，拓宽农产品销售市场。

　　持续实施城镇化推进工程。持续开展城乡建设年活动，加大基础设施建设投入，提升城乡管理水平，推进城乡发展一体化和基本公共服务均等化。

抓好城乡规划管理。强化城乡规划引领作用，完善规划体系，做好《城市景观风貌绿地水系规划》、《加油、加气站规划》、《消防规划》等专项规划和5个乡镇控制性详细规划的编制、评审工作，加强规划管理执法。

实施城市绿化体系建设。大力实施城区增绿补绿工程和碧水工程，加强水系景观带、城市游园、绿地系统和生态园区建设，启动和谐公园等项目建设。加强供水排水工程和水质保障设施建设，加快老城区供水管网和雨水等改造，新区管道燃气普及率达到60%以上。

加大住房补贴发放力度，加快农村危房改造步伐，做好已竣工公共租赁住房的分配入住工作。

　　持续实施农业振兴工程。

加强农业基础能力建设，加快农业结构调整，转变农业发展方式，发展品牌农业、生态农业和高效农业，推进农业产业化集群发展，提升农业整体竞争力。全面完成国家南水北调渠首及沿线土地整理项目，抓好1.5万亩高标准农田综合开发项目，实施好1万亩土地开发复垦项目，巩固全国产粮大县地位。做大做强特色农业，扩大金银花GAP基地种植规模，巩固“金银花之乡”美誉；大力发展树莓产业集群，全年新发展2万亩，总规模达到6万亩，争创全国树莓标准化种植示范基地。

加快现代畜牧业发展，依托省、市沿黄绿色饲养带建设规划，加快世行贷款生态畜牧业项目建设，打造现代畜牧业示范园区。切实做好扶贫开发工作，实施“精准”扶贫，完成脱贫人口1.5万人，争取完成5个贫困村整村推进任务。

　　持续开展“水利建设年”活动，以农田水利基本建设为重点，强力推进渠道清淤、引黄、防汛、抗旱和安全饮水工程，提高农业抗御自然灾害能力。抓好2014年~2015年度冬春农田水利基本建设，清淤疏浚24条总长186公里的县级引水渠道、排涝河道，58条总长166公里的乡级渠道。

抓好农村饮水安全工程项目，解决9万农村居民饮水安全问题。

　　全力推进李庄镇黄河滩区居民迁建试点项目建设。按照“科学规划、合理布局，因地制宜、分步实施，统筹安排、规范操作”的原则，进一步完善规划建设、拆迁补偿、搬迁安置方案，明确建设时间节点，统筹安排部署，确保工程质量，深入做好迁建群众的宣传发动工作，确保按期完成搬迁任务。

　　持续实施民生保障提升工程。

以创业就业、社会保障、社会救助、公共教育、社会事业等民生保障工程为重点，叫响“民生建设年”，切实解决好人民群众最关心的民生问题。认真落实各项惠民政策，让群众得实惠。深化农村改革，以农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权改革为重点，积极探索增加农民财产收益的有效途径。

　　持续开展“交通公路建设年”活动。加快县域道路建设，实施交通公路建设项目14个，总长451.4公里。

　　持续实施魅力封丘打造工程。以开展丰富多彩的文艺文化活动为主线，挖掘封丘历史，活跃群众生活，倡树封丘精神，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力弘扬积极、健康向上主旋律，着力推进生态文明，着力建设文化强县。

　　持续实施和谐封丘创建工程。强化依法治县、平安建设、社会管理创新和依法治访工作，突出抓好县、乡、村、组四级民事纠纷调处网络建设，着力化解各类矛盾，实现“四位一体”保稳定，确保民族宗教领域持续稳定。加强社会治安防控体系建设，确保社会大局稳定。

　　持续实施组织作风强化工程。坚持“为民、务实、清廉”的执政理念，进一步提高效能、优化服务，加强法治政府建设，营造勇于担当、规范有序的工作氛围，用改革创新精神谋划推动经济社会发展，努力实现晋位赶超，让改革发展成果惠泽全县人民。

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